Скачать положение об органах управления
ПОЛОЖЕНИЕ
об органах управления
профессионального образовательного учреждения
Ханты-Мансийская автомобильная школа ДОСААФ России
Профессиональное образовательное учреждение Ханты-Мансийская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее — Учреждение) является в соответствии с целями, видами деятельности и действующим законодательством Российской Федерации социально ориентированной унитарной некоммерческой организацией.
Организационно-правовая форма – частное учреждение.
Тип – профессиональная образовательная организация.
Учредителем Учреждения является Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее — ДОСААФ России или Учредитель), являющаяся правопреемником Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация — РОСТО (ДОСААФ)», Всесоюзного добровольного общества содействия армии авиации и флоту (ДОСААФ СССР) на территории Российской Федерации.
Место нахождения Учредителя:628012, ХМАО-Югра, г.Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д.10
Полное наименование Учреждения: Профессиональное образовательное учреждение Ханты-Мансийская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».
Сокращенное наименование Учреждения: ПОУ ХМАШ ДОСААФ России
Место нахождения Учреждения: 628011, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, 10.
В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом учреждения, Уставом ДОСААФ России, локальными нормативными актами Учреждения и решениями Учредителя.
Учреждение не имеет в своем составе структурных подразделений.
1. Органы управления Учреждения:
1.1. Высшим органом управления Учреждения является Учредитель.
1.2. К компетенции Учредителя относится:
1) принятие решения о реорганизации и ликвидации Учреждения;
2) изменение Устава Учреждения;
3) определение приоритетных направлений деятельности Учреждения, принципов формирования и использования его имущества;
4) назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса;
5) принятие решения о создании филиалов, открытии представительств и их ликвидации;
6) утверждение положений о филиалах, представительствах;
7) принятие решения о создании Учреждением других организаций, об участии Учреждения в других организациях;
8) приостановление приносящей доход деятельности Учреждения, если она идет в ущерб уставной образовательной деятельности Учреждения;
9) согласование коллективного договора Учреждения;
10) назначение на должность, отстранение, перевод (с согласия работника), увольнение с должности начальника Учреждения, заключение с ним трудового договора в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
11) установление оплаты труда начальника Учреждения;
12) утверждение формы и системы оплаты труда работников Учреждения;
13) предварительное согласование договоров на получение и предоставление займов, кредитов, договоров поручительства, договоров на распоряжение движимым имуществом, иных договоров, оплата по которым превышает сумму 300 000 (триста тысяч) рублей;
14) предварительное согласование договоров на распоряжение недвижимым имуществом, инвестиционных контрактов;
15) предварительное согласование сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность;
16) утверждение символики Учреждения;
17) утверждение годового отчета, годового бухгалтерского баланса, финансового плана Учреждения и внесение в него изменений, утверждение годового финансового плана приносящей доход деятельности Учреждения, программы деятельности Учреждения;
18) осуществление финансового контроля и ревизии, проведение комплексных и целевых проверок хозяйственной, финансовой и иных видов деятельности Учреждения, в том числе, без предварительного уведомления руководства Учреждения;
19) утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора Учреждения;
20) контроль за оптимальным комплектованием штатов Учреждения, соблюдением трудового законодательства, трудовой и исполнительской дисциплиной;
21) контроль за своевременным получением лицензии на осуществление образовательной деятельности Учреждения;
22) контроль за качеством подготовки специалистов, состоянием учебно-материальной базы, эксплуатацией вооружения, техники и имущества, профессиональной и методической подготовленностью руководящего и обучающего состава;
23) руководство подготовкой граждан по военно-учётным специальностям;
24) установление, изменение и снятие задания на подготовку специалистов по военно-учётным специальностям;
25) доведение до Учреждения средств, поступающих на подготовку граждан по военно-учетным специальностям;
26) определение порядка оплаты за подготовленных специалистов по военно-учётным специальностям;
27) осуществление методического руководства подготовкой специалистов и спортсменов по техническим и военно-прикладным видам спорта;
28) определение задач по военно-патриотическому воспитанию граждан;
29) установление Учреждению размера (объёма) отчислений денежных средств в Централизованный бюджет ДОСААФ России и порядка отчётности;
30) перераспределение (изъятие) табельной автобронетанковой техники, имущества автомобильной и бронетанковой служб группы «А», выделяемой на подготовку граждан по военно-учетным специальностям;
31) организация обеспечения техникой и имуществом группы «А» довольствующими органами, согласно табелям обеспечения вооружением, техникой и имуществом;
32) согласование списания и реализации (продажи) автомобильной техники группы «Б».
1.3. Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее — региональное отделение ДОСААФ России) в соответствии с п. 3.2. Устава ДОСААФ России является структурным подразделением ДОСААФ России и по поручению Учредителя может осуществлять управление Учреждением, нести всю полнотуответственности за его деятельность и имеет право осуществлять полномочия Учредителя Учреждения, указанные в п. 5.2. настоящего Устава, за исключением:
— назначения на должность, отстранения, перевода, увольнения с должности начальника Учреждения, заключения с ним трудового договора;
— утверждения, изменения Устава Учреждения;
— принятия решения о реорганизации и ликвидации Учреждения;
— принятия решения о создании и ликвидации филиалов, представительств Учреждения;
— принятия решения о создании Учреждением других организаций, об участии Учреждения в других организациях;
— полного или частичного изъятия имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, и распоряжения им по своему усмотрению;
— согласования сдачи имущества Учреждения в долгосрочную аренду (более года);
— предварительного согласования договоров на получение и предоставление займов, кредитов, договоров поручительства, договоров на распоряжение движимым имуществом, иных договоров, оплата по которым превышает сумму 300 ООО (триста тысяч) рублей;
— предварительного согласования договоров на распоряжение недвижимым имуществом, инвестиционных контрактов;
— предварительного согласования сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность.
Деятельность регионального отделения ДОСААФ России по руководству Учреждением основывается исключительно на настоящем Уставе, Уставе ДОСААФ России, нормативных документах, изданных Учредителем.
1.4. Для осуществления полномочий, отнесенных к компетенции Учредителя, региональному отделению ДОСААФ России, при необходимости, Учредителем выдается соответствующая доверенность.
1.5. Непосредственное руководство деятельностью Учреждения осуществляет единоличный исполнительный орган — начальник Учреждения со сроком полномочий I (один) год, назначаемый, отстраняемый, увольняемый с должности приказом Учредителя.
В своей деятельности начальник Учреждения подотчетен Учредителю, а также иным лицам, уполномоченным Учредителем.
1.6. На период отсутствия (за исключением отстранения от должности, досрочного прекращения полномочий) начальника Учреждения исполнение обязанностей начальника возлагается на лицо, назначаемое приказом председателя регионального отделения ДОСААФ России.
1.7. Начальник Учреждения осуществляет руководство Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями Учредителя, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
1.8. Компетенция, права, обязанности и ответственность начальника Учреждения.
1.8.1. Компетенция начальника Учреждения:
1) представляет интересы Учреждения и действует от его имени без доверенности;
2) выдает доверенности на представление интересов Учреждения;
3) в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, утверждает положения, инструкции и иные локальные нормативные акты Учреждения и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
4) с предварительного письменного согласия Учредителя пользуется правом заключения договоров на получение и предоставление займов, кредитов, договоров поручительства, договоров на распоряжение движимым имуществом, иных договоров, оплата по которым превышает сумму 300 ООО (триста тысяч) рублей;
5) с предварительного письменного согласия Учредителя пользуется правом заключения договоров на распоряжение недвижимым имуществом, инвестиционных контрактов;
6) с предварительного письменного согласия Учредителя пользуется правом заключения сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность;
7) обеспечивает выполнение решений Учредителя;
8) разрабатывает и утверждает штатное расписание Учреждения в соответствии с нормативными документами ДОСААФ России в пределах фонда оплаты труда, установленного Учредителем;
9) осуществляет подбор и прием работников Учреждения на условиях трудового договора, заключает гражданско-правовые договоры (подряда, оказания услуг);
10) открывает расчетные и иные счета в кредитных организациях и казначействах;
11) утверждает Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников Учреждения в соответствии с нормативными актами Учредителя об оплате труда;
12) представляет на утверждение Учредителю копии годовых отчетов (баланс с приложениями и пояснительной запиской) с отметкой налогового органа;
13) обеспечивает содержание помещений и сооружений, их учет и сохранность, пополнение и рациональное использование учебно-материальной базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документации;
14) организует и контролирует работу педагогических работников Учреждения, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе;
15) назначает на должность главного бухгалтера Учреждения, предварительно согласовывая кандидатуру с региональным отделением ДОСААФ России;
16) организует выполнение учебных планов и программ, планов приема и выпуска квалифицированных специалистов;
17) организует учебную и финансово-хозяйственную деятельностью Учреждения;
18) планирует и организует работу по военно-патриотическому воспитанию граждан, создаёт кружки и секции;
19) обеспечивает своевременное выполнение Учреждением плановых заданий на подготовку граждан по военно-учетным специальностям и по профессиям рабочих, должностям служащих (специалистов массовых технических профессий);
20) утверждает образовательные программы, реализуемые Учреждением;
21) осуществляет взаимодействие с органами муниципальной власти и военным комиссариатом субъекта Российской Федерации по вопросам военной подготовки граждан;
22) организует учет, хранение и эксплуатацию автомобильной техники, принадлежащей Учреждению;
23) осуществляет иные полномочия и решает оперативные вопросы управления Учреждением, которые не входят в компетенцию Учредителя и других органов Учреждения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и трудовым договором, заключенным между ним и Учредителем.
1.8.2. Начальник Учреждения имеет следующие права:
1) на творческую инициативу;
2) на разработку и применение авторских программ, методов обучения и воспитания в пределах реализуемых образовательных программ;
3) на участие в разработке образовательных программ;
4) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.8.3. Начальник Учреждения имеет следующие обязанности:
1) соблюдать Устав Учреждения,
2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики,
3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений,
4) предварительно согласовывать с Учредителем договоры на получение и предоставление займов, кредитов, договоры поручительства, договоры на распоряжение движимым имуществом, иные договоры, оплата по которым превышает сумму 300 ООО (триста тысяч) рублей;
5) предварительно согласовывать с Учредителем договоры на распоряжение недвижимым имуществом, инвестиционные контракты;
6) предварительно согласовывать с Учредителем совершение сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность;
7) обеспечивать целевое и рациональное использование финансовых средств, в том числе субсидий, и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины;
8) обеспечивать исполнение Учреждением договорных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг;
9) не допускать возникновения просроченной кредиторской задолженности Учреждения;
10) обеспечивать сохранность, рациональное использование имущества Учреждения;
11) обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения, уплату Учреждением установленных налогов и сборов;
12) обеспечивать постоянную работу по повышению качества предоставляемых Учреждением услуг, выполняемых работ;
13) обеспечивать соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины работниками Учреждения;
14) иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации настоящим Уставом, Уставом ДОСААФ России, а также решениями Учредителя.
1.8.4. Начальник Учреждения несет ответственность за:
1) устойчивое функционирование Учреждения в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности;
2) финансово-экономическое состояние Учреждения;
3) реализацию образовательных программ в соответствии с лицензией, учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования выпускников;
4) жизнь, здоровье, соблюдение прав и свобод, обучающихся и работников Учреждения во время образовательного процесса в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5) целевое использование выделенных Учреждению средств;
6) выполнение Учреждением плановых заданий на подготовку граждан по военно-учетным специальностям и по профессиям рабочих, должностям служащих (специалистов массовых технических профессий);
7) рациональное и надлежащее использование по назначению и сохранность имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
8) своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения и уплату налогов и сборов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, уплату установленных Учредителем отчислений;
9) организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне;
10) сохранность документов (управленческих, финансово-экономических, по личному составу), передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое и культурное значение;
11) свою деятельность перед государством и Учредителем в соответствии с должностными обязанностями, предусмотренными трудовым договором и настоящим Уставом.
1.9. Начальник Учреждения может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения Учредителя.
1.10. Начальник Учреждения не вправе отчуждать закрепленное за Учреждением имущество, сдавать его в аренду с правом выкупа, отдавать его в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ.
Сдача в долгосрочную аренду (более года), иное пользование третьим лицам техники, зданий, строений и сооружений, иного имущества производится исключительно с письменного разрешения Учредителя.
1.11. Начальник, заместитель начальника Учреждения признаются в соответствии с законодательством Российской Федерации заинтересованными лицами и не вправе самостоятельно совершать те или иные действия, в том числе сделки, с другими организациями или гражданами, если они:
состоят с этими юридическими лицами или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих юридических лиц либо являются кредиторами этих граждан, или состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях;
при этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для Учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых Учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано Учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом Учреждения, что влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и Учреждения.
В случае если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть Учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и Учреждения в отношении существующей или предполагаемой сделки, заинтересованное лицо обязано сообщить о своей заинтересованности Учредителю до момента принятия решения о заключении сделки и получить его письменное одобрение.
1.12. При нарушении требований п.п. 1.10, 1.11. настоящего Устава Учредитель вправе обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной (оспоримой, ничтожной) по основаниям, предусмотренным законом. Начальник Учреждения (иное заинтересованное лицо) несет ответственность перед Учреждением в размере убытков, причиненных им этому Учреждению и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Если убытки причинены Учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность является солидарной.
1.13. Учреждение самостоятельно в формировании своей структуры, за исключением вопросов, касающихся создания и ликвидации филиалов и представительств.
1.14. В Учреждении создаются коллегиальные органы управления: Педагогический совет и Общее собрание работников и обучающихся Учреждения.
1.15. Педагогический совет является постоянно действующим коллегиальным органом управления Учреждения для рассмотрения основных вопросов образовательного процесса.
1.15.1. В Педагогический совет входят по должности начальник Учреждения и все педагогические работники Учреждения на срок действия трудового договора с Учреждением, а также по решению Педагогического совета в него могут включаться представители регионального отделения ДОСААФ России сроком на 2 (два) года.
1.15.2 Педагогический совет на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря.
1.15.3. Педагогический совет проводит заседания по мере необходимости по инициативе не менее 1/3 его членов.
1.15.4. Решения Педагогического совета принимаются большинством голосов присутствующих членов при наличии на заседании не менее двух третей его членов и оформляются протоколом. При равном количестве голосов решающим является голос председателя Педагогического совета.
1.15.5. Компетенция Педагогического совета Учреждения:
1) рассмотрение вопросов, касающихся интересов учащихся и работников (по их заявлениям);
2) заслушивание отчетов о работе работников Учреждения в части совершенствования образовательного процесса;
3) разработка и обсуждение правил внутреннего распорядка Учреждения;
4) обсуждение вопросов организации образовательного процесса, его развития и совершенствования;
5) обсуждение и принятие рабочих учебных планов, программ, экспертиза учебников, учебных пособий, перечня учебно-производственных работ учащихся, оценка эффективности форм и методов учебно-воспитательной работы;
6) подготовка предложений по созданию и использованию современных технологий и технических средств обучения;
7) подготовка предложений по организации и совершенствованию методического обеспечения образовательного процесса;
8) обсуждение других вопросов образовательной деятельности Учреждения, за исключением вопросов, относящихся к компетенции Учредителя и иных органов управления Учреждения.
1.16. Общее собрание работников и обучающихся (далее — Общее собрание) является постоянно действующим коллегиальным органом управления Учреждения.
Основной целью Общего собрания является содействие реализации прав и интересов работников и обучающихся Учреждения, развитие их инициативы.
1.16.1. В состав Общего собрания входят все штатные работники Учреждения на срок действия трудового договора с Учреждением и обучающиеся.
1.16.2. Общее собрание полномочно, если на заседании присутствует более половины его членов.
Вопросы, относящиеся к компетенции Общего собрания, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на Общем собрании членов.
1.16.3. На первом заседании Общего собрания избирается Председатель и секретарь собрания, которые подписывают протоколы собрания.
Общее собрание возглавляется Председателем Общего собрания.
1.16.4. Заседания Общего собрания проводится по мере необходимости по инициативе не менее 1/3 его членов.
1.16.5. Компетенция Общего собрания:
1) подготовка предложений по совершенствованию образовательного процесса;
2) обсуждение вопросов состояния трудовой и учебной дисциплины и мероприятий по ее укреплению;
3) обсуждение вопросов охраны и безопасности условий труда, создания безопасных условий обучения в Учреждении;
4) обсуждение других вопросов, затрагивающих права и законные интересы работников и обучающихся Учреждения за исключением вопросов, относящихся к компетенции Учредителя и иных органов управления Учреждения.
1.17. Обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся по своей инициативе, в целях учета их мнения по вопросам управления Учреждением и при принятии Учреждением локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, могут создавать советы обучающихся, советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (далее — советы).
1.17.1. Советы являются представительными и координационными органами.
1.17.2. Решение о создании соответствующего совета принимается на собрании обучающихся, родителей (законных представителей), которое созывается по предложению инициативной группы.
1.17.3. Порядок формирования, работы и принятия решений советами устанавливаются положениями о советах, принимаемыми на собраниях обучающихся, родителей (законных представителей) и согласованными с начальником Учреждения.
1.17.4. Советы в праве:
1) вносить предложения по разработке локальных нормативных актов Учреждения, затрагивающих права и обязанности обучающихся,
2) участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с нарушениями обучающимися учебной дисциплины и правил внутреннего распорядка Учреждения,
3) запрашивать от органов управления Учреждения необходимую для деятельности совета информацию,
4) принимать участие в планировании, подготовке и проведении внеучебных мероприятий Учреждения.
5) содействовать органам управления Учреждения в вопросах организации образовательной деятельности, в создании необходимых социально-бытовых условий, а также условий для учебы, досуга и отдыха обучающихся.
1.17.5. Советы взаимодействуют с органами управления Учреждения на принципах взаимопонимания, сотрудничества и ответственности за судьбу Учреждения.
Предложения и рекомендации советов рассматриваются органами управления Учреждения и учитываются при принятии решений по вопросам жизнедеятельности Учреждения.
1.18. В Учреждении может функционировать профсоюзная организация, деятельность которой регулируется законодательством Российской Федерации.